
Манифест, принятый Конгрессом Либерального интернационала 18-21 мая 2017 г. в Андорре
Оригинал на русском языке (эта статья просто репринт, так сказать).
В формате PDF на всех языках ООН.
Предисловие, которого нет в русской версии манифеста
После стартовой конференции в Оксфорде в 2015 году, заседаний Редакционного комитета под председательством Карла-Хайнца Паке в Берлине, Тайбэе, Нью-Йорке и Марракеше в 2016 году, двух раундов внесения дополнений и исправлений национальными либеральными партиями в первом квартале 2017 года, обсуждения на итоговой конференции в Оксфорде 10 апреля 2017 года, последующей проверки и редактирования Джоном Лордом Олдердайсом и окончательного рассмотрения президентом «LI» Джули Миновес 20 мая 2017 года либералы со всего мира, собравшиеся в Андорре, вершили историю: Объединившись в семью Либерального интернационала (LI), мы единогласно приняли и подписали новый Либеральный манифест.
Манифест в Андорре представляет собой беспрецедентное усилие либералов отразить нашу богатую историю либеральной мысли и почерпнуть из нее мужество и вдохновение для того, чтобы противостоять вызовам сегодняшнего дня и строить мирное, процветающее и прогрессивное будущее. Мы, либералы, принявшие этот своевременный Манифест, приехали из разных уголков мира, но у нас есть общее видение: Мы верим в свободу каждого человека как основу человеческого прогресса и верим в способность людей создать свободный и лучший мир. Именно это послание мы несем из Берлина в Тайбэй, из Нью-Йорка в Марракеш, из Оксфорда в Андорру.
Андоррский манифест — это успешный результат трехлетнего процесса вдохновляющих дискуссий и плодотворных обменов между членами Либерального Интернационала со всего мира. Инициированный президентом Либерального интернационала Джули Миновес-Триквеллом во время его инаугурации в качестве 13-го президента LI в апреле 2014 года, процесс разработки Манифеста был начат на конференции в Оксфорде в 2015 году. Карл-Хайнц Паке, заместитель председателя Фонда Фридриха Науманна за свободу и вице-президент Либерального интернационала, взял на себя непростую задачу возглавить редакционный комитет Манифеста.
Место проведения конференции было выбрано намеренно, ведь именно в Оксфорде 70 лет назад, в 1947 году, либералы из 19 стран Европы собрались на ступенях Вадхэм-колледжа Оксфордского университета, чтобы создать политическую федерацию, которая будет распространять либеральные ценности и права человека по всему миру. Ужасы двух мировых войн и стремление предотвратить повторение подобных злодеяний в будущем привели к принятию одного из самых влиятельных либеральных документов XX века — Оксфордского манифеста, который ознаменовал рождение Либерального интернационала.
Руководствуясь основополагающими принципами Оксфордского манифеста, Редакционный комитет, в состав которого, помимо Карла-Хайнца Паке и президента LI, вошли Нурул Иззах Анвар, Карлос Газолиба, Ингемунд Хегг, Ахмад Харири, Оливье Камитату, Фелисита Медвед, Оюн Санджаасурен, Кристиан Шарлинг, Рикардо Лопес Мерфи, Джули Смит и Хелен Зилле, стремился отразить, обновить и вернуть либерализм в XXI веке. Последующие встречи Редакционного комитета в 2016 году проходили на четырех континентах, объединяя различные региональные точки зрения на величайшие угрозы и наиболее многообещающие возможности нашего времени.
После двух раундов внесения дополнений и исправлений национальными либеральными партиями со всего мира в первом квартале 2017 года Редакционный комитет вновь встретился с членами Бюро и другими либеральными интеллектуалами в Оксфордском университете для заключительного обмена мнениями. Стилистически отредактированный президентом Honor Джоном Олдердайсом и доработанный президентом LI Джули Миновесом, окончательный проект Манифеста был официально представлен Карлом-Хайнцем Паке делегатам юбилейного 70-го Конгресса Либерального Интернационала 20 мая 2017 года в Андорре, которые утвердили его по предложению президента. Манифест был подписан каждым делегатом в ходе торжественной церемонии.
Единогласно принятый 200 делегатами из 56 стран, расположенных на 5 континентах, Манифест в Андорре представляет собой поистине международную перспективу либерализма в XXI веке. Впервые опубликованный на английском языке, наш Манифест был переведен для этого издания на шесть официальных языков ООН — английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский, а также на немецкий, что еще раз подчеркивает универсальный характер Андоррского Манифеста и демонстрирует эволюцию Либерального Интернационала в сторону действительно глобального либерального движения.
И вот, с приверженностью нашим либеральным ценностям и уверенностью в нашем деле, мы с гордостью представляем вам Либеральный манифест Андорры.
Юли Миновес-Триквель — президент Либерального интернационала
Карл-Хайнц Паке — заместитель председателя Фонда Фридриха Науманна за свободу и вице-президент Либерального интернационала

Преамбула
В 1947 году группа либералов из разных стран мира опубликовала Оксфордский Манифест, ставший первой международной декларацией либеральных принципов. Этот документ стал ответом на ужасы и потрясения Второй мировой войны, итогом которой были беспрецедентные по своим масштабам разрушения и миллионы загубленных жизней, в частности, в связи с таким чудовищным, антигуманным явлением, как холокост. После победы над нацизмом и фашизмом, оказавшись перед лицом коммунистического авторитарного режима, либералы были полны решимости отстаивать права человека и общечеловеческие ценности, и Оксфордский Манифест должен был стать предшественником другого эпохального исторического документа – Всеобщей декларации прав человека, принятой в декабре 1948 года Организацией Объединенных Наций.
В свободном мире эти либеральные принципы на протяжении десятилетий были прочным фундаментом для обеспечения мира, верховенства закона, прав человека и процветания многих людей. Были определены и расширены права личности, личная свобода человека находилась под защитой закона и справедливого и независимого суда; укреплялись свобода вероисповедания и свобода совести; закон защищал свободу слова и прессы; люди получили право участвовать или, по своему усмотрению, не участвовать в собраниях и митингах; все шире становился доступ граждан к полному образованию различных видов, и критерием отбора теперь были способности кандидатов вне зависимости от их социального статуса или финансовых возможностей, что предоставило большие возможности для свободного выбора профессии; а рост благосостояния обеспечил реализацию права частной собственности и права заняться частным предпринимательством; свобода выбора распространилась и на потребителей товаров и услуг, появилось больше возможностей для того чтобы воспользоваться плодами плодородия земель и развития промышленности в мире; люди стали лучше защищены от таких невзгод, как болезни, безработица и нетрудоспособность, получили защиту в старости, женщины и мужчины все больше уравнивались в правах. Успешное воплощение в жизнь этих принципов приносило пользу не только гражданам свободных стран, но и помогало бороться с коммунистическими диктатурами, с разделением Европы, а также со многими авторитарными и популистскими режимами в Латинской Америке, Азии и Африке.
За семьдесят лет с момента публикации Оксфордского манифеста Либеральный интернационал в своих семи последующих документах – декларациях, манифестах и воззваниях – вновь и вновь подтверждал свою приверженность этим принципам. Эти документы представляют собой оплот либеральной мысли, источник, из которого мы неустанно черпаем вдохновение и силы.
Сегодня мы, представители либеральных партий всего мира, объединенные в семью Либерального интернационала, снова хотим во всеуслышание заявить о тех принципах, которые изложены в Оксфордском манифесте и всех последующих документах, но, делая это, мы отдаем себе полный отчет в том, что либерализм как течение философской мысли, универсальное как для теории, так и для политической практики, сегодня вновь подвергается нападкам. С левого фланга на либерализм нападают те, кто отдает абсолютный приоритет государству, справа – консерваторы и националисты, кроме того, нападки исходят от популистских партий с разных концов политического спектра, которым для реализации своих идей необходимо полностью «не-либеральное» автократическое государство. Кроме тех, кто хочет использовать систему для создания нелиберальных обществ, есть и те, кто хочет не просто поменять систему, а сжечь ее дотла с помощью радикальных разрушительных революций – это анархисты и воинствующие исламские экстремисты. Все эти нападки на либерализм, всеобщий мир и стабильность осуществляются не только с помощью традиционных методов, но и через новую среду – киберпространство. Сегодня мы живем в очень опасное время, и нет ни одного уголка в мире, который был бы защищен от этих угроз.
Но появились и новые возможности. Мир пережил технологическую революцию, появились грандиозные возможности для развития торговли, туризма и общения людей из разных стран земного шара. Все это предоставляет огромные возможности для всего человечества, помогая миллионам людей выбраться из нищеты и способствуя освобождению целых стран от авторитарных режимов.
Хорошо понимая, что новые возможности сопряжены с новыми вызовами – глобальным изменением климата, массовой миграцией и проблемой материально-имущественного расслоения и неравенства доходов – либералы принимают как новые возможности, так и связанные с ними вызовы. В периоды стабильности либерализм может эволюционировать и развиваться планомерно, но во времена нестабильности появляется возможность сделать решительные шаги вперед в нашем мировоззрении. Наша задача сегодня – доказать, что либерализм способен дать обществу новые идеи и выработать новый политический курс для ответа на эти вызовы, а также извлечь максимальную выгоду из новых возможностей, не отрекаясь при этом от наших убеждений и ценностей. Мы будем бороться с анти-либерализмом и стремиться к дальнейшему укреплению и распространению либеральных ценностей, в духе либерального универсализма. Пришло время задуматься над нашими либеральными целями и задачами, актуализировать их, чтобы дать либеральный ответ на существующие сегодня угрозы свободе. Вот что мы делаем, руководствуясь Либеральным манифестом 2017 года. С учетом всего вышеизложенного, мы, либералы всего мира, собравшиеся на съезд Либерального интернационала, который состоялся в Андорре, двадцатого мая две тысячи семнадцатого года, приняли нижеследующий Манифест:
Наша позиция: прогресс человечества в свободном мире
Свобода каждого отдельно взятого человека является важнейшим условием прогресса человечества и строительства лучшего мира. Как международное движение, либерализм твердо верит в то, что залогом прогресса и движения в сторону лучшего мира служит человеческий разум. Либерализм выступает в защиту неотъемлемого права всех людей на жизнь, в которой они сами могут решать, как они хотят ее прожить.
Все мы разные, и либерализм соединяет в себе и культивирует этнокультурное многообразие в большой семье человечества. Мы считаем, что люди могут сами управлять своей жизнью, самостоятельно писать свою летопись. А общество – это площадка, на которой эти писатели могут собираться для обмена идеями и мнениями, учиться друг у друга новому и находить общий язык, несмотря на расхождение интересов. Общество дает людям возможность развиваться, начиная с общения с родителями и няньками, далее – в расширенном семейном кругу, а потом уже и во внешней социальной среде – и тут круг общения человека становится все шире и шире. Мы как личности развиваемся в социальных взаимоотношениях. Всеобъемлющий перечень прав, свобод и зон ответственности дает возможность существовать и развиваться плюрализму идей и убеждений, а также разнообразию социальных контекстов, в которых люди рождаются и воспитываются и которые подпитывают это многообразие, не создавая при этом конфликтов на почве половых, расовых и возрастных различий, сексуальной ориентации, вероисповедания, нетрудоспособности или любой другой индивидуальной или социальной особенности. Либеральное общество основано не только на правах человека, но и на человеческих взаимоотношениях.
Наша цель – отстоять либеральные конструкты, которые функционируют в условиях верховенства закона и предоставляют равные возможности всем. Общество не может быть свободным, если в нем нет таких свобод, как свобода слова и свобода собраний и объединений. Мы хотим, чтобы институты были демократическими, подотчетными гражданам и имели реальную силу, чтобы они могли обеспечить равные права и свободы для всех и каждого. Только в таких условиях расцветет творчество и подтолкнет общественное развитие к миру, процветанию и открытому глобальному миропорядку. В экономическом, социальном и экологическом плане этот миропорядок должен отвечать критериям устойчивого развития как в текущий момент времени, так и в долгосрочной перспективе, а для этого необходимо наладить комплексный механизм устойчивого управления природными ресурсами и экосистемами Земли.
Вызовы: новые угрозы на пути свободы
Либерализм поступательно развивался и рос вплоть до 2000-х, когда на либеральные идеалы, собравшие к тому времени под свои знамена большое число единомышленников по всему миру, со всех сторон обрушился шквал нападок, не прекращающихся по сей день. Сегодня волна авторитаризма, популизма и фундаментализма грозит разрушить и нивелировать наши либеральные завоевания. Эти антилиберальные настроения часто подпитываются опасениями, что растущее неравенство между теми, кто имеет власть и богатство, и теми, кто этого не имеет, не позволят либеральному общественному договору обеспечить равные возможности для самых обездоленных и незащищенных слоев населения. Также подвергаются сомнению эффективность либеральных институтов власти и их способность решать такие проблемы, как глобальное изменение климата, рост населения Земли и усложнение миграционных процессов. Во многих странах общество становится все более разнородным, что, в свою очередь, вызывает в людях чувство незащищенности, усиливая их приверженность к «своей идентичности» и разжигая их подозрительность и враждебность в отношении всех, кого они воспринимают другими, отличными от себя. В то же время многие считают, что либерализм – это не более чем удобный предлог, который западное общество придумало для прикрытия своего экономического эгоизма и безответственности. Эти тенденции бросают вызов либерализму, пропагандируют антилиберальные нормы и институты, угрожая привести мир к расколу на враждующие группировки и остановке прогресса человеческого общества.
Наш ответ: возможности для каждого, прогресс для всех
Лучшее, что может сделать либерализм в ответ на все эти вызовы – это продолжать отстаивать равные возможности для всех и каждого, укреплять либеральные институты и верховенство закона во всем мире, содействовать распространению всеобщего образования и гражданского воспитания, содействовать развитию здравоохранения, свободной и честной торговли и предоставления устойчивых и долгосрочных возможностей каждому человеку, а также пропагандировать и воспитывать ответственность и подотчетность институтов власти повсюду. Мы, либералы, верим, что общественный прогресс основывается на получении новых знаний и их применении на местном, базовом уровне в результате обсуждений, сотрудничества и изучения нового в области демократии, сфере образования и науки, рыночной экономики и гражданского общества.
Сильной стороной либерализма всегда была присущая ему гибкость и способность адаптироваться к изменяющимся условиям среды, а значит, каждый раз давать достойный отпор новым вызовам по мере их возникновения. Либерализм черпает силы человеческой изобретательности и творческой мощи, а не просто основывается на накопленной прошлыми поколениями мудрости. В этой связи перед либералами встает задача сделать общественный прогресс как можно более динамичным, сделать так, чтобы он учитывал интересы всех и каждого, был всеобъемлющим и всеохватывающим, помогал каждому отдельно взятому человеку постичь и принять всю сложность современного мира и обрести силу в понимании того, что каждая личность сложна и многогранна, сделать прогресс нашего человеческого общества стабильным и устойчивым, чтобы его плодами могли воспользоваться и все последующие поколения.
Либералы считают, что права человека носят индивидуальный, а не коллективный характер. Учитывая естественное разнообразие человеческих желаний, характеров и талантов, а также религиозных верований и убеждений, стремление людей к счастью всегда, по сути, было и остается личным делом каждого человека. В данном случае речь идет о такой свободе, которая позволяет человеку прожить жизнь так, как он хочет, не ограничивая свободу других людей. Это отнюдь не означает, что либерализм сводится к простому индивидуализму. Не менее важна здесь общность людей. Либерализм – это свобода, свобода личности, а также либеральность, терпимость и великодушие по отношению к «чужому» человеку, а не только к членам семьи и близким друзьям, терпимость по отношению ко всему человечеству как одной большой семье. Мы, либералы, выступаем за такие институты и политику, которые открывают максимальные возможности перед всеми людьми в настоящем и будущем. Мы обязаны преодолеть закостенелые социальные барьеры в наших странах. Правительства всех стран могут и должны создавать такие институты и проводить такой политический курс, которые бы охватывали и были бы направлены на максимально широкий круг граждан, предоставляя гражданам возможность узнать, что такое свобода.
Основываясь на изложенных выше либеральных принципах и с учетом вызовов, которые стоят перед нами сегодня и те, на которые нам еще предстоит найти ответ, мы, либералы, обращаемся ко всем с призывом к сотрудничеству для выполнения следующих задач:
1. Обеспечение равных прав для всех и защита прав человека во всем мире
Все члены общества должны сами распоряжаться и нести ответственность за свою жизнь и иметь равные права. Это – одна из ключевых ценностей либеральных демократий, стоящих на страже свободы личности и верховенства закона и не допускающих несправедливой дискриминации. Либералы защищают эти права как в своих странах, так и по всему миру.
Как либералы, мы стремимся дать возможность каждому быть тем, кем он хочет быть, любить тех, кого он хочет любить, и жить так, как он хочет жить, четко осознавая, что данные свободы будут под надежной защитой, если при этом не ущемляются права других лиц. Либералы, исходя из самой природы либерализма, считают, что соблюдение прав любых меньшинств должно занимать надежное место в ряду наших ценностей, и мы особенно поддерживаем тех, кто наиболее уязвим для дискриминации, будь то представители этнических меньшинств и коренных народностей, людей с видимыми и скрытыми нарушениями здоровья, детей, пожилых людей и членов ЛГБТ сообщества (лесбиянок, гомосексуалов, бисексуалов, трансгендеров, небинарных людей, интерсексуалов и прочее). Также необходимо охранять права людей, исповедующих ту или иную религию или веру, или являющихся атеистами, и предоставить им возможность практиковать выбранную веру, если их действия не нарушают существующего законодательства и конституционных прав других людей.
И хотя в XX веке был сделан большой шаг вперед в отношении прав женщин, которые составляют более половины населения Земли, неравенство в отношении прав женщин, особенно в распределении собственности и политическом представительстве, тем не менее, сохраняется, равно как до сих пор сохраняется и насилие в отношении женщин и непризнание за ними сексуальных и репродуктивных прав. В некоторых странах это неравноправие до сих пор закреплено в законе: женщинам отказано в праве голосовать на выборах, владеть частной собственностью, получать образование и пользоваться личной свободой. Поэтому мы продолжаем изо всех сил бороться за права женщин.
Задачей демократических государств является обеспечение такого положения, когда граждане могут пользоваться предоставленной им свободой для всех в безопасных условиях и когда предусмотрен эффективный механизм сдерживания и наказания тех, кто нарушает права человека и покушается на свободу других граждан. Для этого требуется адекватное государственное финансирование сферы безопасности и правопорядка. В случае если какое-то государство нарушает права человека, либеральные демократические страны должны быть готовы, в соответствии с положениями Женевской конвенции о статусе беженцев, предоставить убежище тем, кто бежит от преследований. Нам совершенно очевидно, что предоставление убежища относится к зоне ответственности международного сообщества в целом. В то же время либеральные страны признают, что обязаны участвовать в поиске и устранении первопричины бегства людей из родной страны, будь то причина экономическая, политическая или же вооруженный конфликт.
2. Укрепление демократических институтов, законности и гражданского общества
Только либеральное демократическое государство может гарантировать своим гражданам надлежащую защиту прав и свобод, но мы не должны позволять попирать эти свободы тем, кто их не принимает. Если демократические страны будут сильными и смогут защитить себя, тогда и мы сможем активно отстаивать наши либеральные ценности и защищать демократические институты от тех, кто хочет подорвать или разрушить их. Как форма политического устройства страны, демократия подразумевает возможность привлечения к ответственности за свои поступки тех, кто стоит у власти. Подотчетность власти, в свою очередь, является залогом лучшей работы органов государственной власти, равно как и прозрачность и достаточная децентрализация при принятии решений, гарантирующих прямое участие граждан в управлении государством и предоставляющих гражданам возможность контролировать свое правительство. Очень многие люди в мире страдают от удручающе низкого профессионального уровня властей в их странах, а плохое государственное управление часто связано с коррупцией, которая, как известно, является одной из самых разрушительных болезней общества. Мы должны объединить усилия для борьбы с коррупцией, фальсификациями и организованной преступностью на всех уровнях власти от местного до международного, а также совершенствовать качество государственного управления через внедрение либеральных принципов подотчетности власти народу, прозрачности, разделения властей, децентрализации принятия решений, уважения к закону и наличия активного гражданского общества.
Основу любого демократического государства составляют свободные личности, а открытый диалог между гражданами, когда заслушиваются и обсуждаются все точки зрения, ведет к принятию долгосрочных решений, приемлемых для всех. В свободном и динамично развивающемся гражданском обществе люди общаются на различных дискуссионных площадках, обмениваются идеями, ищут точки соприкосновения интересов и деятельности, вырабатывают позиции, ведут споры о ценностях, духовных материях и политике, независимо от государства и рыночной экономики. Любые попытки властей использовать гражданское общество в своих интересах или подавлять неугодные, хотя и законные, организации гражданского общества должны отвергаться открытым либеральным обществом. Вместо этого власть должна стимулировать активный диалог между представителями гражданского общества и соответствующими органами власти, чтобы повысить их включенность в жизнь общества. Религии и другие верования являются неотъемлемой частью жизни гражданского общества, однако либералы выступают за отделение организованных форм религии от государственных институтов, для того чтобы избежать централизации власти и сохранить многообразие общества в наших странах.
3. Защита свободы информации, свободы слова, средств массовой информации и права на неприкосновенность частной жизни
Свобода слова – это краеугольный камень либеральной демократии. Мы выступаем за беспрепятственный доступ к информации и ее распространение для всех граждан, за свободу мнений, которые не контролируются государством и нормативно защищены сводом правил, отстаивающих свободу. Благодаря новым технологиям объем получаемой и хранимой информации сегодня растет в геометрической прогрессии, в этих условиях мы намерены принять необходимые меры для того, чтобы определенная система правил гарантировала неприкосновенность частных данных, защиту личной информации при работе в сети, свободу от слежки и надзора, а также право на компенсацию в том случае, если граждане понесли ущерб из-за нарушения неприкосновенности их личной информации или намеренной дезинформации, при этом канал коммуникации значения не имеет. Для того чтобы дать возможность средствам массовой информации и общественности контролировать работу структур власти, крайне важно обеспечить доступ граждан к информации о деятельности государственных структур и демократических институтов на всех уровнях. Либералы убеждены в том, что описанные выше свободы и меры защиты граждан являются важнейшими условиями для существования свободного общества, в основе которого лежат свобода мнений и свобода собраний.
4. Содействие развитию, распространению и поддержке образования
Предоставление высококачественного образования всем гражданам, вне зависимости от их социального статуса и материального положения является самым надежным залогом равенства возможностей. Образование является залогом общественного прогресса и позволяет найти ответ на глобальные вызовы. Одной и важнейших задач либерализма является обеспечение равного доступа всех людей к образованию и приобретению знаний, умений и навыков, а также выработка умения критически мыслить с раннего возраста и на протяжении всей жизни, что позволит людям прожить достойную и обеспеченную жизнь. Граждане должны иметь возможность самостоятельно управлять своей жизнью и сохранять уважительные добрососедские отношения с теми, кто их окружает, а это значит, что образование должно нести посыл толерантности, уважения к правам человека и различиям во взглядах.
Кроме того, равный доступ к образованию необходим для того, чтобы дети, подростки, взрослые и пожилые люди могли наилучшим образом приложить свои таланты, вне зависимости от своего происхождения и социального статуса. Цель – предоставить людям максимум возможностей, сделать общество как можно более инклюзивным и сформировать навыки, необходимые человеку в условиях новой цифровой экономики, глобализации и развития технологий, а также навыки, необходимые для построения межличностных отношений и социальных связей. Всего этого можно достичь только в том случае, если будет оказана дополнительная поддержка тем, кому какие-либо трудности материального или социального характера не позволяют самостоятельно принять активное участие в жизни общества, и тогда эти люди смогут внести свой полноценный вклад в развитие общества, в котором они живут.
Гражданские свободы и многообразие в наших странах требуют свободы и многообразия в сфере образования. Мы, либералы, всегда выступаем за свободу образования, которая открывает перед людьми новые горизонты, позволяя им выбирать наиболее подходящее образование и методику обучения для себя и своих детей. Мы хотим, чтобы каждый человек на протяжении всей своей жизни имел доступ к качественному образованию, вне зависимости от своей расовой принадлежности, национальности, пола, возраста, сексуальной ориентации, религиозных воззрений, ограничений по здоровью или любой другой особенности личного или социального плана.
5. Обеспечение максимального доступа к здравоохранению в случае болезни или проблем со здоровьем
Несмотря на значительное увеличение продолжительности жизни и повышение стандартов здравоохранения, люди во многих странах мира до сих пор страдают от недоедания, ограниченного доступа к медицинскому обслуживанию и здравоохранению. Это зло, с которым мы просто обязаны бороться по гуманитарным соображениям, и, поскольку крепкое здоровье дает возможность получать образование в любом возрасте, плохое здравоохранение в значительной мере препятствует экономическому развитию. Кроме того, сегодня в мире растет число людей с психическими заболеваниями, что неблагоприятно сказывается на жизни таких граждан и их близких. Психические расстройства, как и многие соматические заболевания и нарушения, влекут за собой серьезные последствия в части медицинских расходов и потерю пациентом работоспособности.
Правительства всех государств мира и международное сообщество должны сделать одной из своих первостепенных задач повышение стандартов медицинского обслуживания и обеспечение доступа к здравоохранению для всех граждан. Для этого нужно использовать такие важные инструменты, как электронная система здравоохранения и телемедицина. Однако не стоит забывать, что в наш век продвинутых технологий у множества людей до сих пор нет доступа к питьевой воде и санитарно-гигиеническим условиям. Это необходимые для каждого человека вещи, доступ к которым должен быть абсолютно у всех, при этом необходимо не только обеспечить устойчивый и безопасный доступ к природным ресурсам и экосистемам, их охрану и бережное использование сегодня и в долгосрочной перспективе, но и объявить сознательное уничтожение природных ресурсов террористическим актом, военными действиями или даже преступлением против всего человечества.
6. Обеспечение устойчивого глобального роста
Глобальный экономический рост принесет пользу всем и каждому только в том случае, если он будет устойчивым и инклюзивным в долгосрочной перспективе и будет способствовать повышению уровня жизни всех граждан. Такой экономический рост не должен достигаться за счет будущих поколений или же отвечать интересам людей, живущих в некоторых регионах мира за счет всех остальных.
Либералы твердо верят в то, что экономический рост и прогресс должны быть устойчивыми и долгосрочными в экологическом, финансовом и социальном плане. Это три основные качественные характеристики такого роста. Экономический прогресс не должен основываться на ухудшении экологической обстановки в отдельных регионах или в мировом масштабе, на чрезмерно больших кредитах или пожертвованиях, захвате ресурсов элитами, уклонении от уплаты налогов или доминировании одной группы лиц над другой.
Изменение климата является самой серьезной экологической угрозой в истории человечества. Последствия изменения климата ставят под удар свободу и благополучие последующих поколений. В связи с этим, либералы считают, что накопление богатства должно происходить с учетом ограниченности ресурсов нашей планеты и при соблюдении принципа предосторожности. Устойчивый экономический рост возможен только при условии, что мы не допустим необратимого экологического ущерба и катастрофических изменений климата планеты в результате большого скопления в атмосфере парниковых газов. Для этого нам нужна система правил для защиты и ответственного использования природных ресурсов, этого всеобщего достояния человечества. Мы должны признать, что такой подход сопряжен как с большими возможностями, так и со значительными расходами, которые могут позволить себе богатые страны, но для бедных государств они могут оказаться непосильным бременем. А это означает, что есть как экономические, так и чисто нравственные основания для оказания всемирной поддержки бедным странам для их перехода на рельсы устойчивого развития.
Точно так же либералы выступают за создание системы правил в части финансовой ответственности, чтобы правительства не могли перекладывать материальную ответственность за сегодняшний экономический рост на плечи будущих поколений и не могли разлагать основы демократии, финансируя расходы на общественные нужды за счет долговых обязательств. Либералы выступают за создание нормативной базы на местном, национальном, региональном и международном уровне для защиты частных лиц и групп лиц от эксплуатации со стороны других лиц, а также для того, чтобы не допустить создание монополий, как государственных, так и в частном секторе.
7. Поддержка научно-технического прогресса и борьба со злоупотреблениями его достижениями
Быстрый рост знаний, которыми обладает человечество, является залогом всемирного процветания и устойчивого развития. Мы, либералы, считаем творческий потенциал человечества безграничным. Задача государств – создавать благодатную почву для реализации этого творческого потенциала через обеспечение качественного школьного образования, поддержку научно-исследовательской деятельности, которая ведется в университетах, и снятие каких бы то ни было государственных ограничений с этой сферы, обеспечение возможностей для развития предпринимательской деятельности при внедрении изобретений в качестве инноваций, расширяя, таким образом, границы человеческих знаний и создавая рынки для новых конкурентных товаров и услуг. Эти структурные изменения, нацеленные на инновации, должны быть приняты и поддержаны всеми слоями общества, тогда уменьшится неравенство в обществе и будут созданы новые возможности, а это, в свою очередь означает, что образование должно быть доступным для всех возрастов на протяжении всей жизни человека.
Высокий темп научных открытий, распространение цифровых технологий, развитие биотехнологий и искусственного интеллекта не только предоставляют большие возможности, но и бросают человечеству вызов. Нельзя допустить, чтобы эти достижения научно-технического прогресса использовались для войны или создания новых вооружений. Основными сферами их применения должны быть лечение заболеваний, достижение продовольственной безопасности, развитие и распространение прав и свобод. Правительства стран, международные организации и гражданское общество должны предотвращать явные злоупотребления достижениями прогресса, осуществляя прозрачный и понятный надзор, не препятствующий научно-исследовательскому процессу и личностному росту граждан.
8. Поддержка торговли и инвестиций
Как показывает история, поток товаров и услуг, а также движение капитала и людей через национальные границы способствует распространению достатка и процветания. По мере того как все больше стран вливается в мировую экономику, свободная и взаимовыгодная торговля, а также трансграничные инвестиции становятся основными инструментами борьбы с бедностью и укрепления мира. Однако с возрождением протекционистских настроений в ряде регионов некоторые страны оказались отрезанными от благ свободной мировой экономики. Поэтому мы должны отстоять необходимость сохранения и расширения устойчивого и отлаженного режима международной торговли с тем, чтобы обеспечить равные возможности для всех. Соглашения о свободной торговле, двусторонние и многосторонние, которые страны заключали в прошлом, оказались эффективным инструментом для развития на региональном уровне торговой интеграции и формирования инвестиционных партнерств. Такие соглашения нужно поощрять, при условии, что они не нарушают правил Всемирной торговой организации (ВТО) и остаются открытыми для новых членов.
Противодействие экономическому протекционизму остается важной задачей для либералов, равно как и наше обязательство обеспечить доступ к благам свободной, мировой экономики как можно большему числу людей. В долгосрочной перспективе это единственный способ сохранить открытое либеральное общество. И поскольку мы осознаем, что рыночная система сама по себе отнюдь не гарантирует справедливого распределения богатства, мы будет продолжать борьбу за равный доступ к рынкам, собственности, капиталу, инфраструктуре, системе здравоохранения и образования для всех и каждого. Содействуя предоставлению равных возможностей для всех, мы тем самым предоставляем людям возможность принять участие в глобальном росте экономики, внести в него свой вклад и воспользоваться его плодами, таким образом, уменьшая экономическое и социальное неравенство в обществе и заставляя рынки работать для всех.
9. Поддержка контролируемой миграции
Либеральное общество открыто для миграционных процессов. Способность перемещаться внутри страны и между странами дает дополнительную свободу и предоставляет человеку больше возможностей найти свое счастье. Миграция людей представляет собой естественный процесс и, как мы видим из истории, является благом, культурно обогащая принимающие мигрантов страны. Мигранты могут помочь решить проблему нехватки рабочей силы, культурно обогатить общество и привнести в него многообразие, с другой стороны, этот процесс, конечно же, может подорвать экономику тех стран, из которых мигранты уезжают.
И если в будущем массовая миграция в силу экономических, социальных, политических и экологических факторов, скорее всего, возрастет, нужно научиться лучше понимать эти процессы перемещения людей и управлять ими. Мы признаем, что в некоторых случаях может возникнуть необходимость ограничения численности и темпов перемещения населения с учетом возможностей и размера принимающей страны. Кроме того, необходима надлежащая правовая база и комплекс вспомогательных мер для того, чтобы мигранты и беженцы могли лучше интегрироваться в общество принимающей страны, раскрывая свой потенциал и внося ценный вклад в развитие общества, в котором они теперь живут.
10. Укрепление международного мира и сотрудничества
Все части современного глобального мирового сообщества тесно взаимосвязаны, переплетены между собой и интегрированы друг в друга благодаря технологическому, социальному и экономическому сотрудничеству. Тем не менее, то тут, то там возникают конфликты из-за территориальных претензий, природных ресурсов, государственной власти, этнической принадлежности, религии и идеологии, а старые споры разгораются с новой силой. Для либералов основой цивилизованного урегулирования любого конфликта остается сохранение и развитие мирных и уважительных отношений между странами и обществами, а не применение незаконных и агрессивных силовых методов. Международные отношения должны развиваться в соответствии с нормами, закрепленными в международных конвенциях и договорах. Необходимо укреплять международные организации, суды и арбитражные структуры, и если в дополнение к международной дипломатии для поддержания авторитета и проведения в жизнь решений этих международных организаций требуется применение физической силы, то в этом случае крайне важно, чтобы все стороны исполняли эти решения, руководствуясь в своих действиях силой права, а не правом силы.
Либералы хотят мира во всем мире. Семьдесят лет назад, после двух страшных мировых войн, мы собрались вместе, чтобы заложить основы либерального демократического интернационализма, начав наше политическое сотрудничество в Либеральном интернационале и развивая такие структуры международного сотрудничества, как ООН, Бреттон-Вудские институты, международные правовые структуры, руководствующиеся в своей деятельности Всеобщей декларацией прав человека, Европейский союз и в последние десятилетия структуры регионального сотрудничества в Азии, Африки и обеих Америках. Именно поэтому мы стремимся стать катализатором всемирного процесса разоружения и являемся лидерами в борьбе за нераспространение вооружений в мире. Мы понимаем, что все социальные группы должны принимать участие в процессе мирного урегулирования и развития общества. И мы твердо верим в то, что это единственный способ установления мира на Земле, потому что когда люди считают, что их унижают или обходятся с ними несправедливо, или что их идентичность как отдельных индивидуумов или же как социальной группы, к которой они себя причисляют, находится под угрозой, будут склоняться к насилию. Поэтому когда людям угрожает геноцид, или же базовые права человека систематически попираются в условиях тирании, имеющей неограниченную власть над своими подданными, долг либеральных демократических государств – применить утвержденную странами-членами ООН в 2005 году доктрину «Ответственность по защите».
Настоящим новым Манифестом мы, либералы, вновь подтверждаем свою приверженность принципам, изложенным в Оксфордском манифесте 1947 года и вносим некоторые корректировки и дополнения сообразно настоящему времени, четко определяя в настоящем документе наши убеждения, а также намерения сделать мир лучше и свободнее, более процветающим, щедрым, надежным и устойчивым домом для большой семьи всего человечества.