Права человека: фундаментальная необходимость для человечества и важнейшее предварительное условие прогресса и стабильности

Мы, либералы со всего мира, собравшиеся на Конгрессе Либерального Интернационала в Оттаве 9-12 сентября 1987 года, спустя 40 лет после принятия Либерального манифеста и основания Либерального Интернационала, провозглашаем, что:

• поскольку мужчины и женщины рождаются свободными, уникальными и равноценными, независимо от их расы, цвета кожи, пола, сексуальной ориентации, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения;
• поскольку уважение человеческого достоинства, прав человека и основных свобод имеет глубокие корни в различных исторических, культурных и религиозных традициях;
• поскольку борьба за права человека и основные свободы была, есть и останется ядром либерализма;

Мы призываем всех мужчин и женщин во всем мире объединить усилия в борьбе за установление, расширение и защиту прав человека и основных свобод во всеобщем масштабе.

Либеральная позиция в прошлом и настоящем

Мы, либералы:

• напоминаем, что либерализм зародился как движение за свободу, направленное против королевского абсолютизма, отсутствия духовной свободы, аристократических привилегий и экономического регулирования, с целью защитить индивида от любой концентрации и злоупотребления властью и обеспечить его право контролировать власть и участвовать в управлении государством, выступая за такие вещи, как
• личная свобода, гарантируемая независимостью отправления закона и правосудия,
• свобода вероисповедания и свобода совести,
• свобода слова и печати,
• свобода объединяться или не объединяться;
• напоминаем, что либералы всегда были убеждены, что эти права и условия могут быть обеспечены только подлинной демократией. Подлинная демократия неотделима от политической свободы и основана на сознательном, свободном и просвещенном согласии большинства, выраженном посредством свободного и тайного голосования, при должном уважении к свободам и мнениям меньшинства;
• признаем, что уважение прав человека и основных свобод было впервые конституционно признано в американском Билле о правах, французской Декларации прав человека и Конституции Кадиса, а затем продолжено в нескольких современных конституциях, например, в канадской хартии прав и свобод;
• еще раз подтверждаем нашу веру в непреходящую силу основополагающих либеральных принципов, определенных в Оксфордском либеральном манифесте 1947 года, а также в Оксфордской либеральной декларации 1967 года и Римском либеральном воззвании 1981 года;
• подчеркиваем всеобщее значение Всеобщей декларации прав человека, принятой и провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, а также двух Международных пактов о гражданских и политических правах, соответственно об экономических, социальных и культурных правах, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, и как следствие этого создание Комитета по правам человека;
• сожалеем, однако, что международные инструменты и институты по защите прав человека и основных свобод не наделены необходимыми полномочиями для принятия мер против нарушений со стороны национальных правительств;
• выражаем сожаление по поводу того, что две трети населения мира лишены основных прав человека и основных свобод;
• признаем, что техническое развитие предлагает человечеству необходимые и полезные инструменты для создания лучшей и более достойной жизни, а также новые возможности для угрозы и нарушения прав человека и основных свобод;
• заявляем, что развитие общества во всех странах требует постоянной борьбы за установление, расширение и защиту прав человека и основных свобод;
• подчеркиваем, что борьба за права человека должна быть ненасильственной. Насилие всегда будет угрожать сути прав человека и, следовательно, прочности демократического общества, когда оно подвергается сильному давлению. Мы признаем, однако, право на вооруженную защиту демократий и национального суверенитета, а также право на вооруженное освобождение от угнетения и лишения прав человека, когда мирные средства исчерпаны и если эти действия сами по себе не являются нарушением прав человека.

Достижения, угрозы и вызовы сегодня и завтра

Мы, либералы:

• приветствуем тот факт, что защита и развитие прав человека, по-видимому, получили всеобщее признание как за счет постоянной кодификации и развития прав человека на международных форумах, например, в ООН, так и за счет неоднократного упоминания прав человека в национальных конституциях, хотя в действительности слишком многие правительства отказываются выполнять свои обязательства;
• приветствуем подлинную народную борьбу за права человека в соответствии с международными документами, упомянутыми выше, которая растет и получает поддержку на Востоке и Западе, Севере и Юге, например, Amnesty International, Charter 77 и Комиссии по правам человека в Латинской Америке;
• напомним, что в Европе Португалия, Испания и Греция вернулись в семью демократических государств в 1970-х годах;
• приветствуем тот факт, что в Латинской Америке либеральная демократия одержала победу над военными диктатурами в ряде стран, хотя новое руководство еще далеко от своего прочного утверждения;
• воздаем должное филиппинскому народу за его мужественную и ненасильственную борьбу под руководством г-жи Корасон Акино против диктатуры президента Маркоса, способствовавшую установлению демократии и прав человека.

Мы, либералы:

• обеспокоены, однако, тем, что права человека и основные свободы игнорируются и нарушаются левыми и правыми, теократическими и военными режимами по всему миру, слишком часто под ложным предлогом обеспечения национального порядка и безопасности, а также социального и экономического развития;
• обеспокоены растущим фундаментализмом, в основном религиозным, во всем мире, который часто открыто отвергает основные либеральные ценности, такие как свобода личности, свобода мысли и информации, а также открытое общество;
• глубоко обеспокоены растущей волной антисемитизма и неонацизма, которые, как показал горький опыт мира в недавней истории, представляют серьезную угрозу самому существованию демократии, и при необходимости предпримем публичные шаги и эффективные меры против этих тенденций во всех странах, включая нашу собственную;
• обеспокоены растущим числом людей, подвергающихся преследованиям, арестам без законных оснований, незаконным задержаниям, исчезновениям, пыткам, казням и вынужденных покинуть свою страну по вине правительств своих стран;
• в равной степени обеспокоены отказом в праве покидать свою страну, навязываемым отдельным гражданам и меньшинствам тоталитарных государств;
• обеспокоены развитием событий, когда все больше государств закрывают свои границы для просителей убежища, тем самым лишая беженцев права искать убежище от преследований и репрессий в отношении прав человека;
• обеспокоены ростом расизма и ксенофобии во многих странах, где иммигрантов, беженцев и меньшинства обвиняют в экономическом и социальном упадке, а также в культурных и социальных беспорядках, делая их козлами отпущения;
• осуждаем все формы и акты терроризма и, признавая права и обязанности обществ и международного сообщества по борьбе с терроризмом, просим все правительства, которым необходимо принять меры против терроризма, делать это с минимальным ограничением прав человека и в строгие временные рамки;
• обеспокоены возможностью злоупотребления достижениями технического прогресса и исследований, что может поставить под угрозу неприкосновенность частной жизни и достоинство отдельной человеческой личности, особенно в таких областях, как электронная регистрация данных и генная инженерия;
• обеспокоены возможным конфликтом между экономическим ростом и правом человечества жить в здоровой окружающей среде, где воздух, вода и почва защищены от неправильного использования и загрязнения.

Мы, либералы:

• требуем новых усилий по отмене смертной казни и применения пыток во всех странах и при любых обстоятельствах;
• настоятельно призываем все государства проводить либеральную и великодушную политику в отношении беженцев и просителей убежища, вынужденных покинуть страну своего происхождения, главным образом или частично из-за преследований и нарушений прав человека;
• утверждаем, что отсутствие или сравнительно медленное экономическое социальное развитие в тоталитарных и многих развивающихся странах вызвано отрицанием прав человека и основных свобод. В обществе, где мужчинам и женщинам гарантирована личная свобода и осуществление прав человека, они в наибольшей степени поощряются развивать свою инициативу, усилия и ответственность на благо себя, своего общества и будущих поколений, Права человека являются условием экономического и социального прогресса и политической стабильности не только в странах, уже достигших высокого уровня экономического развития, но и в тех регионах мира, которые страдают от недоразвитости и экономической стагнации;
• настоятельно призываем все промышленно развитые страны активизировать усилия по оказанию развивающимся странам щедрой помощи в целях развития, направленной на содействие демократическому развитию и уважению прав человека и основных свобод.

Пути и средства действия – как либеральный интернационал может действовать в области прав человека

Мы, либералы:

• заявляем, что будущее либерализма, таким образом, прежде всего зависит от его способности возглавить борьбу за права человека и основные свободы во всем мире;
• ожидаем, что все либералы и либеральные партии, как внутри правительства, так и за его пределами, возьмут на себя инициативу в продвижении и развитии уважения к правам человека и основным свободам в своих странах;
• призываем всех либералов и все либеральные партии инициировать и участвовать в кампаниях в поддержку отдельных лиц, групп и меньшинств, лишенных прав человека, а также в кампаниях в поддержку демократии и уважения прав человека и основных свобод;
• призываем всех либералов и либеральные партии проявить солидарность и поддержать либералов, работающих в сложных политических условиях и нуждающихся в моральной, политической и практической поддержке;
• ожидаем, что все либералы и либеральные партии обратятся к своим правительствам с призывом оказать все формы давления, которые могут привести к скорейшей и полной ликвидации апартеида и созданию нерасовой демократии в Южной Африке;
• ожидаем, что все либералы и либеральные партии обратятся к своим правительствам с призывом оказать развивающимся странам помощь в целях развития, что будет способствовать демократическому развитию и уважению прав человека и основных свобод;
• ожидаем, что все либералы и либеральные партии обратятся к своим правительствам с призывом продвигать многосторонние инициативы в контексте Восток-Запад, Север-Юг и во всем мире, с целью дальнейшего укрепления существующих международных инструментов в области прав человека, включая введение международных санкций за грубые и постоянные нарушения их стандартов;
• подтверждаем предложение Конгресса ЛИ 1978 года в Цюрихе о создании Международного суда по правам человека;
• настоятельно призываем всех либералов и либеральные партии призвать собственные правительства ратифицировать Международную конвенцию против пыток 1984 года, тем самым отменив пытки во всем мире;
• требуем, чтобы все либералы и либеральные партии призвали свои правительства содействовать принятию конвенции против смертной казни во всем мире.

Мы, либералы, наконец,

• требуем от Исполнительного комитета ЛИ создать рабочую группу по контролю за соблюдением прав человека и основных свобод, которая обязана:
• следить за выполнением соответствующих резолюций Конгресса;
• поощрять партии и группы-члены к действиям на национальном и международном уровнях;
• собирать и распространять информацию о либеральной деятельности в области прав человека в сотрудничестве с либеральными группами Совета Европы и Европейского парламента;
• содействовать кампаниям, направленным на конкретные дела, в которых замешаны либералы;
• регулярно отчитываться через Исполнительный комитет перед Конгрессом Либерального Интернационала.